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   一、“融杭”怎么看

1.杭州市服务业发展现状

近年来，杭州高度重视服务业发展，自实施“服务业优先”发展战略以来，杭州已形成具有鲜明特色和区域优势的服务业发展新格局。杭州服务业的综合实力、创新能力和整体发展水平位居浙江省首位和长三角城市前列，服务业进入了高速发展的阶段。

2018年杭州市全年地区生产总值13509亿元，比上年增长6.7%。其中第一产业增加值306亿元，第二产业增加值4572亿元，第三产业（服务业）增加值8632亿元，分别增长1.8%、5.8%和7.5%。三次产业结构由上年的2.5：34.6：62.9调整为2.3：33.8：63.9。服务业增加值占全市GDP的比重较上年提高1个百分点。

2.我市服务业发展现状

2018年，我市实现地区生产总值677.9亿元，同比增长7.7%。其中，第一产业56.9亿元，第二产业236.6亿元，第三产业（服务业）增加值384.4亿元，分别增长3.1%、10.2%、6.6%。三次产业比重为8.4：34.9：56.7。服务业增加值占全市GDP的比重较上年提高2.4个百分点。对经济增长的贡献率为42.9%。

相比较而言，2018年双方GDP相差19.93倍，服务业更是相差20倍之余。就整体产业结构来说，我市服务业占比已超过百分之五十，对我市经济的发展起到了关键性的作用，但是纵观近几年来我市服务业的发展，在稳步增长的同时还存在传统性服务业占比偏高、缺乏新兴业态等问题。服务业发展质量不高归根结底还是经济总量偏小、综合实力不足、城市功能整体偏弱，主要受整体解放程度不高以及工业发展受限这两大方面的因素困扰。那么如何利用“融杭”机遇高质量发展我市服务业？以下我将提出几点建议。

二、“融杭”怎么干

1.破桎梏，思想大解放。也许受自然条件以及传统文化的影响，徽州人的思想观念比较保守，存在小富即安的心理，与杭州都市圈其他城市相比有一定的差距，思想上突出特点是求稳，市场观念不强，创业意识相对淡薄，缺乏创新的勇气和激情。因此从政府层面来说，应该加大改革创新的力度，学习借鉴杭州都市圈其他城市好的经验和做法，出台相应的服务业发展政策，在政策上保持平行，扶持本土企业的发展，同时吸引外地企业驻黄；从个人层面来说，我们应该提高合作共赢意识，相互帮衬，抱团取暖，目光要放长远，杜绝“窝里斗”的现象，信息时代单打独斗成不了气候，必须将产业集结起来，合力发展，才能将我市优势产业（黄山烧饼、茶叶等）推向更高的平台。

2.重平台，共建产业园。发达的服务业大多以都市圈为基础，我们以共建黄杭产业园为抓手，加快推进我市服务业融入杭州都市圈的步伐。杭州市互联网、文创、电商、动漫等新兴产业的发展已经成熟，而从我市实际来看，有丰富的旅游资源，传统服务业的发展也日益成熟。黄杭产业园应由两地政府共建，制定近期以及远期的发展目标，可选址在黄山现代服务业产业园范围内，产业定位应以我市旅游休闲、健康养生、运动休闲等主导产业为主，同时承接杭州市互联网、文创、电商、动漫等产业转移。

3.优服务，营造一流环境。一是学习杭州市“最多跑一次”改革以及“移动办事（公）之城”建设，最大程度提高公共服务效率，投资项目审批流程全程提速，优化营商环境；二是研究阿里巴巴成功经验完善“智慧黄山”建设，大力推广“码上游黄山”项目，建立更为便捷的公共交通体系，特别是完善夜间高铁站旅游交通服务建设，配合列车到站时间增加公交班次。探索扩大旅游年卡的优惠范围，杭州都市圈内市民购买黄山旅游一卡通年票，可以一年内无限次畅游黄山风景区、西递、宏村等15个重点旅游景区，实现杭州都市圈市民与黄山市民一样享受同城惠民旅游待遇。同时提高服务人员的整体素质，提高我市服务业整体水平。

4.强转型，加快制造服务化。学习杭州推进制造业与服务业融合发展的经验做法，鼓励大中型制造业企业向服务业转型，通过对制造业企业和服务业企业不同的税收政策，引导制造业企业向服务业企业转型。构建信息共享平台，实现制造业与服务业“无缝对接”，推进制造业与服务业的互动交融。加大财政扶持力度，如允许本地以及杭州都市圈内制造业企业购买本地生产型服务时，按照一定比例减扣税费。

5.引资智，强人才市场。黄山市经济总量发展不高，归根结底还是“人”的问题。杭州有以浙江大学为首的38所高校，在校大学生50多万，但是反观黄山，只有黄山学院和黄山职业技术学院两所高校，往往这些人才都留不住，而外面的人才由于待遇等原因也不愿意流进，造成人才匮乏，导致产业无法高质量发展。因此我们应该在人才的使用、服务、尊重、未来的发展等方面，出台比杭州都市圈其他城市更多的优惠政策，创造更加优质的环境吸引人才和企业驻黄。另外，我们应该利用我市得天独厚的自然资源优势，引进杭州都市圈内相关高校，吸引如中国美院、杭州师范大学等高校在我市设立分校或者分院，同时基于我市非遗文化的浓厚氛围，将非遗产业化，建立“非遗学院”，打好徽文化品牌，让别人走进来，让文化走出去，打造一批文化高地。

责任编辑：孙冯燕值班编辑：程红妹