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2018年10月25日，黄山市正式加入杭州都市圈，成为杭州都市圈中唯一一个浙江省外城市。

如何抓住融入杭州都市圈的机遇？

黄山吹响了“以思想的大解放推动黄山的大发展”的号角。解放思想大讨论极大激发了全市上下担当和创新精神，今年一季度，全市实现外贸进出口27.9亿美元，同比增长40.8%，高于全省平均增幅33.9个百分点；固定资产投资同比增长11.6%，比全省平均水平高出3.5个百分点，增速居全省第2位，全市工业投资增速较快，增长23.5%，增速同比提高28个百分点，居全省第4位。

“坚决防止和克服观念不新、标准不高、落实不力、效率不快、担当不够等不良倾向，着力破除学风不正、党性不强、工作不实、监督不力、执纪不严等问题，以‘钉钉子’的精神将作风建设进行到底。”

2019年春节后上班第一天，全市领导干部大会召开，市委书记任泽锋直面问题，要求以思想的大解放推动黄山的大发展。

“让担当作为成为黄山干部的鲜明特征，着力营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。”2月26日，在市委工作会议上，市委书记任泽锋又一次明确指出。

2月28日，《关于开展“‘融杭’，我们怎么看、怎么干”解放思想大讨论活动的方案》印发，再一次强调要以解放思想大讨论活动为契机，着力营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。

今年春夏，解放思想成为黄山新的热词。

问题，是时代的声音

  1.问题是时代的声音。

  在这个特定的时空开展解放思想大讨论，黄山也是基于自身的“问题”。

改革开放特别是近年以来，黄山的发展可圈可点。

2014年地区实现生产总值511亿元、同比增长8.2%，财政收入90.2亿元、增长11.4%，2015年地区生产总值同比增长6%，财政收入增长2.5%，2016年地区生产总值576.8亿元、同比增长7.8%，财政收入99亿元、增长7%，2017年全市生产总值跨上600亿元台阶，人均生产总值突破6000美元关口；财政收入跨越100亿元；2018年地区生产总值增长7.5%左右，财政收入增长7.5%，……

同时发展的质量引人瞩目：2016年黄山现代服务业产业园入选省第二批战略性新兴产业集聚发展基地，战略性新兴产业产值170.2亿元、增长18.3%；工业对经济增长的贡献率达38.9%；全市服务业增加值295.2亿元、增长8.5%，服务业增加值占生产总值比重突破50%；三次产业比重为9.8：39：51.2，经济结构的调整取得明显成效。2017年全市固定资产投资突破600亿元；社会消费品零售总额超300亿元；游客接待量超5700万人次，旅游总收入突破500亿元，我市经济发展水平抵达一个新的发展高度，展现出良好的韧性和活力。2018年产业升级步伐加快，全年农业增加值增长3%，规上农产品加工企业产值增长4%；规上工业企业增加值增长10%；战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值均增长17%；新增国家高新技术企业22家，入境游客263万人次、增长10.6%，过夜登记游客近千万。

亮点纷呈，引人瞩目。

2.然而，当把这份答卷和杭州相比较时，我们似乎缺了一点什么。

据资料统计，2018年杭州市全年地区生产总值13509亿元，比上年增长6.7%。其中第一产业增加值306亿元，第二产业增加值4572亿元，第三产业增加值8632亿元，分别增长1.8%、5.8%和7.5%。三次产业结构由上年的2.5：34.6：62.9调整为2.3：33.8：63.9。全年人均地区生产总值为140180元（按年平均汇率折算为21184美元）。

（2012年-2018年杭州市地区生产总值及增长速度图表见文后附表）

比较，不仅仅是数量上的差别。

2018年杭州市全年数字经济核心产业增加值3356亿元，增长15.0%，占GDP的24.8%。电子商务产业增加值1529亿元，增长17.5％；软件与信息服务产业2508亿元，增长17.0%；数字内容产业2098亿元，增长15.8%。六大产业群整体势头良好，其中文化创意产业增加值3347亿元，增长11.6%；旅游休闲产业1038亿元，增长13.0%；健康产业809亿元，增长10.0%。全年民营经济增加值8175亿元，占GDP的60.5%。年末，全市私营企业55.5万户，比上年末增长15.3%；个体工商户51.0万户，增长8.2%。全年新设个体工商户10.6万户，增长13.1%。

数字经济、创意产业、民营经济……一个个鲜亮的名词显示经济发展的新动能，杭州站在了创新和探索的前沿。

不可否认，杭州具有一些我们无法比拟的优势。然而杭州人不断开拓与进取、勇于探索与创新、敢于担当与能够担当的品质正是杭州成功进行动能转换的重要因素，因此这种优秀品质的培养锻造才是摆在我们面前需要着力进行的工作！

3.与此相佐证，在“快来给黄山人找找茬”为主题进行网络投票中，“发展第一要务不够有力！”“用人机制存在缺陷，要让不干事的给干事的让位，踏实肯干成绩突出的要重用。”“不敢创新，怕出风头，怕出格出事！”“办事浮于表面，不讲实事！”“思想观念落后，创新思维缺乏。”……这些在工作中不愿意担当、不敢于担当、不能够担当的表现，被一致“推选”为黄山发展中突出的痛点。

而如何解决这些影响发展、耽搁发展甚至阻碍发展的问题，是时代提出的一份问卷，需要我们圆满答卷。

解放思想，是时代答卷的起笔 

1.随着长三角一体化发展上升为国际战略，随着以合福高铁、黄杭铁路的通车为标志的黄山交通条件的改善，黄山迎来了高质量发展的大好机遇，这也是黄山实现跨越发展、实现后发优势转化的有效途径。

市委市政府适时做出融入杭州都市圈的决策部署，2018年10月25日，黄山市正式加入杭州都市圈，成为杭州都市圈中唯一一个浙江省外城市。

如何抓住融入杭州都市圈的机遇？

黄山吹响了“以思想的大解放推动黄山的大发展”的号角。

2019年元旦刚过，《关于全面融入杭州都市圈的实施意见》出台，要求“要以思想理念融入为先导”，立足资源禀赋，发挥比较优势，全面深化与杭州都市圈城市的交流合作；

2月28日，《关于开展“‘融杭’，我们怎么看、怎么干”解放思想大讨论活动的方案》印发，又一次强调要以解放思想大讨论活动为契机，着力营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。

5月30日，市委主要领导再一次强调要把加快融入长三角与融入杭州都市圈紧密结合起来，解放思想、鼓足干劲，全力推动“融杭”取得新成效。

2.对于黄山来说，发展的每一步都充盈着解放思想的基因。

1979年，小平同志视察黄山，推动黄山思想大解放。“黄山是发展旅游的好地方”透过现象发现本质，“要解放思想开动机器”直接命题，“把黄山的牌子打出去，这里将是全国最富的地方之一”殷殷厚望……从解放思想开始，黄山为中国旅游业的改革与发展贡献了黄山模式和黄山力量。

同样，黄山脚下汤口镇上张村农民翡翠谷资源变资产的探索；黄山旅游股份相继成功上市旅游B股和A股，旅游景区完成资本运作，成为中国完整旅游概念第一股……同样源于解放思想；

面对“树在山上长，人在家中穷”的尴尬困境，祁门探索林业股份制改革，一份股份林权证见证了解放思想的成果；新安江生态补偿机制试点，“最多跑一次”改革，旅游综合执法改革，无不见证解放思想的赋能……

无论是整体的经济发展，还是一个小点的突破，黄山的影响力都离不开解放思想。

回望历史是为了更好地前行。

  历史经验给予我们启示，思想的大解放赋能行动的大跨越。

3.在今年春季市委党校开学典礼上，市委主要领导指出，解放思想看似老生常谈，其实对我们具有极强的现实针对性。回望过去，解放思想是引领发展的重要法宝；审视现在，解放思想是跨越赶超的迫切需要；展望未来，解放思想是抢抓机遇的关键一招，必须增强责任感紧迫感，以“三省吾身”的精神转变观念、更新观念，抓住机遇、用好机遇，切实增强解放思想的高度自觉。

5月5日，在全市一季度经济形势分析会上，市委主要领导再次强调，要传承弘扬徽骆驼精神，着力营造干事创业浓厚氛围。大力弘扬徽骆驼勇往直前、负重前行、坚忍不拔、开拓进取的奋斗精神，坚持以上率下、领导带头，层层压实责任，狠抓落细落小，让千千万万创新创业者活跃起来，汇聚成经济发展的强大动能。

一遍遍重申，一次次强调，解放思想深入人心。

解放思想，汇聚成发展的成果 

1.“从我们怎么办”的思考到“我们这么办”的实践，解放思想汇聚成发展的成果。

一方面，以只争朝夕的精神抢抓“融杭”机遇，在“融杭”的过程中推进自身发展，在长三角一体化的格局中围绕“到2025年将我市打造成为杭州都市圈的生态安全屏障、文化旅游示范、绿色产业新地、健康宜居样板和西进南拓战略支点”找准自己的路径。

从市直到区县，到党委部门到乡镇街道，解放思想成为“融杭”的加速器。

祁门县紧抓“融杭”机遇，与杭州市上城区达成了《关于推进区域协同高质量发展战略合作协议》；

黄山区与杭州市富阳区、西湖区有关部门初步达成了战略合作意向，积极承接杭州都市圈资金流、技术流、信息流的溢出，培育和壮大具有本区特色产业；

位于歙县南部的三阳镇与浙江清凉峰镇建立友好乡镇，借力高铁效应，因地制宜对当地旅游资源进行重新整合，编制三阳文旅产业发展规划，聘请杭州经济开发区专家学者担任发展顾问；

市政法部门与杭州政法部门就加强政法领域合作共建进行交流，强化区域一体化发展和杭州都市圈共同体意识，携手迈上平安共治新台阶……

另一方面，以刀刃向内的勇气抓问题整改。省巡视问题整改，三大攻坚战问题整改，文明创建问题整改，“庸散懒拖”问题整改，形式主义官僚主义问题整改……正视问题，解决问题，尤其是解决形式主义官僚主义的突出问题，共同营造敢于担当宽容担当勇于创新的干事氛围。

2.而解放思想更关键的目的是激发担当和创新。歙县农业农村局发放黄山市首张农村集体经济组织登记证，标志着歙县农村集体产权制度改革蹄疾步稳；黄山风景区在探索有偿救援的基础上再次创新，探索景区内帐篷、无人机管理办法；徽州区今年以来新引进杭州都市圈项目8个，其中亿元以上项目1个；屯溪区一季度农业产业化企业产值、战略性新兴企业产值、高新技术企业产值同比分别增长11.8%、16.4%、9.9%……

数字见证成果。一季度，全市实现外贸进出口27.9亿美元，同比增长40.8%，高于全省平均增幅33.9个百分点；固定资产投资同比增长11.6%，比全省平均水平高出3.5个百分点，增速居全省第2位。全市工业投资增速较快，增长23.5%，增速同比提高28个百分点，居全省第4位；全市新签内资项目132个，总投资233.6亿元，到位资金83.2亿元，同比增长18.5%；利用省外资金56.2亿元，同比增长11.5%……

3.解放思想永无止境。尽管我们在融杭的征程中取得了一些实绩，然而我们在前进，时代也在前进，相邻地区也在前进。即如绍兴，在融杭的过程中，不仅充分发挥同处一个省份、文化同源地缘相近的优势，更是在产业分工上明细定位，差异发展——越城，定位集成电路小镇建设，作为杭州数字经济大后方；柯桥，建设一大批临杭创新园，主动承接杭州的产业、空港经济等外溢项目；嵊州，抢抓杭绍台铁路建设机遇，打造南部现代交通枢纽；新昌，抢抓杭州5G试点。

你追我赶，时不我待。或者，他们的做法值得我们思考。

解放思想，永远在路上。

值班编辑：程红妹